塑料加工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃指導意見　

　　前言

　　塑料加工業(yè)是以制品成型加工為核心，以合成樹脂及助劑、塑料機械及模具為重要組成部分的新興制造業(yè)，既是為經(jīng)濟社會提供產(chǎn)品、配件和材料的國民經(jīng)濟基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，也是為消費者提供安全、衛(wèi)生、優(yōu)質(zhì)可靠產(chǎn)品的民生產(chǎn)業(yè)，同時還是推動新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分。

　　“十三五”時期是我國全面建成小康社會最后沖刺的五年，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，也是塑料加工業(yè)由大變強的重要時期。制定科學合理的《塑料加工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃指導意見》對于塑料加工業(yè)繼續(xù)把握住我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期、進一步趕超國際先進水平、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級、促進塑料加工業(yè)長期平穩(wěn)健康發(fā)展，具有十分重要的意義。

　　編制《中國塑料加工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃指導意見》(規(guī)劃期為2016-2020年)，作為未來五年我國塑料加工業(yè)發(fā)展的指導性文件和實現(xiàn)塑料制造強國目標的行動綱領(lǐng)，同時也可作為塑料加工業(yè)各子行業(yè)和各地區(qū)編制規(guī)劃的重要依據(jù)。

　　一、“十二五”塑料加工業(yè)取得的主要成績與存在問題

　　“十二五”是塑料加工業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展關(guān)鍵時期，是進入優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的重要發(fā)展階段，是成長壯大期邁向成熟期的重要過渡期，在全球金融危機持續(xù)影響下，實現(xiàn)了穩(wěn)定增長，結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，質(zhì)量效益穩(wěn)步提高。

　　(一)主要成績

　　1、塑料加工業(yè)實現(xiàn)了穩(wěn)定增長，但下行壓力逐步加大、增速持續(xù)下降

　　據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，“十二五”期間，塑料制品產(chǎn)量由2011年的5474.31萬噸增加到2015年的7560.82萬噸(匯總統(tǒng)計7226個企業(yè))，2011-2015年同比增長分別為22.35%、8.99%、8.02%、7.44%、0.95%，年均增長為8.41%，比“十一五”20.1%的年均增長下降了11.69個百分點。“十二五”塑料制品產(chǎn)量增速逐年下降，特別是2015年降幅較大，進入中速增長的新階段。

　　表1 2011-2015年塑料加工業(yè)主要經(jīng)濟運行指標

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